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夫制国者,必照察远近之情伪(二),预祸福之所从来(三),乃能尽群臣之筋力(四),而保兴其邦家(五)。
(一)铎按:驱民内迁,前二篇已斥其谬矣。非但不可迁也,更当劝民往实之。此篇阐发实边之要义。
(二)僖廿八年左传云:"民之情伪,尽知之矣。"
(三)"预"下脱一字。说苑权谋篇云:"知命者预见存亡祸福之原。"吕氏春秋召类篇云:"祸福之所自来,众人以为命焉,不知其所由。"
(四)庄子徐鬼篇云:"筋力之士矜难。"
(五)诗瞻彼洛矣云:"保其家邦。"
前羌始叛,草创新起,器械未备,虏或持铜镜以象兵,或负板案以类楯,惶惧扰攘,未能相持。一城易制尔(一),郡县皆大炽(二)。及百姓暴被殃祸,亡失财货,人哀奋怒,各欲报雠(三),而将帅皆怯劣软弱,不敢讨击,但坐调文书,以欺朝廷(四)。实杀民百则言一,杀虏一则言百;或虏实多而谓之少,或实少而谓之多(五)。倾侧巧文,要取便身利己,而非独忧国之大计,哀民之死亡也(六)。
(一)御览三百五十七作"遑遽扰攘,未能相一,诚易制也"。
(二)后汉书西羌传论云:"永初之闲,群种蜂起。自西戎作逆,未有陵斥上国若斯其炽也。"诗六月云:"玁狁孔炽",毛传:"炽,盛也。"续汉书五行志云:"奸慝大炽。"王先生云:'"郡县"下有脱文,宜言郡县不为意以至寇炽之事。'(三)"哀"当作"褱",与"怀"同。史记司马相如传喻巴蜀檄云:"人怀怒心,如报私雠。"
(四)史记李斯传云:"高闻其文书相往来。"汉书匈奴传颜师古注:"调,发也。"
(五)后汉书皇甫规传云:"羌戎溃叛,不由承平,皆由边将失于绥御,乘常守安,则加侵暴,苟竞小利,则致大害,微胜则虚张首级,军败则隐匿不言。"按规所言,乃永和时事,而情状正与此同。汉书王莽传田况上言亦云:"盗贼始发,其原甚微,非部吏、伍人所能禽也。咎在长吏不为意,县欺其郡,郡欺朝廷,实百言十,实千言百。朝廷忽略,不辄督责,遂至延曼连州。"
(六)韩非子外储说左下:'危曰:"公倾侧法令。"'汉书刑法志宣帝诏曰:"闲者吏用法,巧文寝深。"赵充国传:'充国曰:"诸君但欲便文自营,非为公家忠计也。"'按"便身利己"即贾谊传所云"见利则逝,见便则夺,有便吾身者,则欺卖而利之"也。
又放散钱谷,殚尽府库,乃复从民假贷,强夺财货。千万之家,削身无余,万民匮(一)竭,因随以死亡者,皆吏所饿杀也(二)。其为酷痛,甚于逢虏(三)。寇钞贼虏,忽然而过,未必死伤。至吏(四)所搜索剽夺(五),游踵涂地(六),或覆宗灭族,绝无种类;或孤妇女(七),为人奴婢,远见贩卖(八),至令(九)不能自活(一0)者,不可胜数也(一一)。此之感天致灾,尤逆阴阳(一二)。
(一)"匮"旧作"遗"。铎按:下文"又遭蝗旱饥遗",又引周书"其民可遗竭也",误并与此同。唐人书"匚"或变作"",见干禄字书。"匮"作"",故误为"遗"矣。
(二)后汉书庞参传云:"比年羌寇特困陇右,供徭赋役,为损日滋,官负人责,数十亿万。今复募发百姓,调取谷帛,衒卖什物,以应吏求。外伤羌虏,内困征赋,县官不足,辄贷于民。民已穷矣,将从谁求?"西羌传云:"自羌叛十余年闲,兵连师老,不暂宁息。军旅之费,转运委输,用二百四十余亿,府帑空竭,延及内郡。边民死者,不可胜数,幷、凉二州,遂至虚耗。"
(三)后汉书南蛮传:'中郎将尹就讨益州叛羌,益州谚曰:"虏来尚可,尹来杀我。"'王氏所言,正指就等。汉书王莽传云:'田况言:"今空复多出将率,郡县苦之,反甚于贼。"'又云:'太师、更始合将锐士十余万人,所过放纵。东方为之语曰:"宁逢赤眉,不逢太师。太师尚可,更始杀我。"卒如田况之言。'意与此同。
(四)"吏"旧作"使"。
(五)方言云:"搜、略,求也。就室曰搜,于道曰略。"说文云:",入家搜也。"经典通用"索"。
(六)"游"当为"旋"。汉书王子侯表序云:"旋踵亦绝。"晁错传云:"前死不还踵",颜师古注:'还,读曰"旋"。旋踵,回旋其足也。'蒯通传云:"刘、项分争,使人肝脑涂地。"
(七)王先生云:'"孤"下当有脱字。'继培按:当作"幼孤"。史记司马相如传云:"幼孤为奴。"或云:"孤妇女,谓略取妇女,使之孤独也。"汉书南粤传文帝赐佗书云:"寡人之妻,孤人之子。"铎按:或说是。孤,使动词。
(八)后汉书光武帝纪建武七年诏:"吏人遭饥乱,及为青、徐贼所略,为奴婢下妻,欲去留者,恣听之。敢拘制不还,以卖人法从事。"晋书刑法志陈群新律序云:"旧律,盗律有和卖买人。"
(九)"令"旧作"今"。