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首都空港相对偏僻的I区儿童候机室内。
一个五六岁的小男孩指着窗外，好奇地扯动母亲的衣服下摆，尖声喊道：“妈妈，快看那边，有个叔叔在打飞机！”
“不准胡说！”
妈妈羞恼地捂住儿子的嘴扯进怀里，然后怯怯好奇望向窗外。
她没有发现扯开风衣的暴露狂，而是看到远处隔离网外，一个秀气的男人举着手中的枪械对着正在驶离跑道的一架飞机猛烈开火！
这不是低俗笑话集里的某个老段子，而是宪历七十六年冬末某日在首都空港真实发生的画面，真的有人在打飞机。
白玉兰拖着中弹受伤的腿，沿着隔离网，一瘸一拐拼命向前方奔跑，手里的TP改狙不停喷吐着子弹。
每一道清脆枪声响起，在他身前二百米的丘陵平地间，便有负责李在道安控任务的一军区特战室精锐倒下。
鲜血顺着大腿向下流淌，早已把深绿色的军裤染成深墨一片，身上的衣服更是破破烂烂，甚至能看到几处崩开的防弹硬陶片，但他却像是没有任何感觉，咬着牙瞪着眼，死死盯着那架正在逐渐加速，快要离开跑道地面的军用专机，不停开火。
迸迸迸迸！
连续密集的子弹从枪口喷吐而出，撕透隔离网，撕裂冬日跑道上的寒冽空气，狠狠地击中那架越来越快的军用专机，高速旋转携带强劲能量的弹片，偶尔能够幸运地撕扯下几片金属片。
然而距离终究还是太远，手中的狙击步枪相对着拥有护甲且体积巨大的军用专机而言，威力太小，纵使他已经拼命如斯，浑然不顾生死，只求阻击，依然无法阻止那架军用专机呼啸而去！
急促喘息着向军机飞离的方向艰难又奔跑了数十米，看着军机缓慢进入高空的铅灰云层，白玉兰陷入了剧烈的失望和自责之中，愤怒地把手中沉重的狙击步枪狠狠摔到地上！
警笛声尖锐响起，十几辆警车从候机楼的方向高速驶来，无数把黑洞洞的枪口对准了他，高音扩音器里不停重复着喊话。
距离地面约数百米的空中，十几架联邦军方鹞式战机呼啸而过，沉默冷漠观察着地面动静，确认没有任何威胁，于是这些战机没有开火，高速上升顺着一道美妙的曲线没入云层。
被军警包围的白玉兰举起双手投降，眼睛依然望着李在道专机消失的方向，苍白的面容上满是不甘与愤怒。
……
……
宪章局是联邦最神秘也是最重要的机构，然而几乎没有人知道，宪章局对侵入的防御设施并没有人们传说中的那般严密恐怖。
因为根据第一宪章相关条款规定，宪章局拥有唯一的事先预止权限，任何未经权限批准进入那条单向大道，进入局后草坪，进入宪章局周边预定区域的物体，都会触发报警。
这个预警系统完美如恒星无所不在的光辉，保证了没有任何人任何尖端军事装备进入宪章局邻近区域，所以那幢方正的建筑自身并不需要拥有太强的火力防备。
甚至宪章局一直有条不成文的规定，大楼内部不允许有任何枪械。
这是自身过于强大而形成的规矩。如同人类社会别的区域一样，规矩永远是最强大的条条框框，然而少年时便破世家之门而出的林半山，向来是最没规矩也最能破规矩的人。
在首都大学西门那条街上，林半山确认联邦那件大事完成之后，便召集自己所有下属，分别乘坐着十几辆黑色的汽车，驶入那条断头路，驶向道路尽头的宪章局大楼。
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