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国之所以为国者,以有民也;民之所以为民者,以有谷也;谷之所以丰殖者,以有(二)人功也;功之所以能建者,以日力也(三)。治国之日舒以长,故其民闲暇而力有余(四);乱国之日促以短,故其民困务而力不足。

(一)铎按:爱日者,谓爱惜日力民时也。吕氏春秋上农篇云:"敬时爱日,至老不休。"此篇名二字所本。

(二)"有"字疑衍。铎按:本传亦有"有"字,汪例以下句而疑衍,然转恐是下句字脱耳。

(三)后汉书张纯后奋传云:"国以民为本,民以谷为命。"崔实政论同。管子八观篇云:"民非谷不食,谷非地不生,地非民不动,民非作力毋以致财。"淮南子主术训云:"食者民之本也,民者国之本也,国者君之本也。是故人君者,上因天时,下尽地财,中用人力。"周语云:"丰殖九薮。"

(四)孟子云:"今国家闲暇。"

所谓治国之日舒以长者,非谒羲和而令安行也(一),又非能增分度(二)而益漏刻也(三)。乃君明察而百官治,下循正而得其所,则民安静而力有余,故视日长也(四)。所谓乱国之日促以短者,非谒羲和而令疾驱也,又非能减分度而损漏刻也。乃君不明(五)则百官乱而奸宄兴(六),法令鬻而役赋繁,则希民困于吏政(七),仕者穷于典礼(八),冤民囗狱乃得直(九),烈士交私乃见保(一0),奸臣肆心于上(一一),乱化流行于下(一二),君子载质而车驰,细民怀财(一三)而趋走(一四),故视日短也。

(一)艺文类聚五十二"谒"上有"能"字,下同。山海经大荒南经:"东南海之外,甘水之闲,有羲和之国。有女子名曰羲和,方浴日于甘渊。"郭璞注:'羲和盖天地始生主日月者也。故启筮曰:"空桑之苍苍,八极之既张,乃有夫羲和,是主日月,职出入以为晦明。"又曰:"瞻彼上天,一明一晦,有夫羲和之子,出于旸谷。故尧因此而立羲和之官,以主四时。"'楚辞离骚云:"吾令羲和弭节兮",王逸注:"羲和,日御也。弭,按也。按节,徐步也。""安行"亦"弭节"之意。

(二)本传注引洛书甄耀度曰:"凡周天三百六十五度四分度之一,一度为千九百三十二里。日一日行一度,月一日行十三度十九分度之一也。"

(三)说文云:"漏,以铜受水刻节,昼夜百刻。"周礼絜壶氏郑注:"漏之箭,昼夜共百刻,冬夏之闲,有长短焉。太史立成法,有四十八箭。"

(四)商子垦令篇云:"无宿治,则邪官不及为私利于民,而百官之情不相稽,则农有余日。"

(五)"君不明"类聚作"君暗"。

(六)汉书五行志云:'诗云:"尔德不明,以亡陪亡卿;不明尔德,以亡背亡仄。"言上不明,暗昧蔽惑,则不能知善恶,亲近习,长同类。亡功者受赏,有罪者不杀,百官废乱。'(七)说文云:"俙,讼面相是也。"徐锴曰:"面从相质也。""希"乃"俙"之省。俞樾云:'"希民"二字无义,疑当作"布衣",以"布衣"与"仕者"对举,犹慎微篇云:"人君闻此,可以悚;布衣闻此,可以改容",以"布衣"与"人君"对举也。慎微篇又云:"由此言之,有希人君,其行一也。"汪笺云:"有希当作布衣。汉碑布作,与希相似。"然则此篇"布"字,亦因作""而误作"希"可知矣。"衣"与"民"下半亦微似。'铎按:俞说是。

(八)"典"疑"曲"之误。崔实政论云:"长吏或实清廉,不肯媚灶,曲礼不行于所属,私爱无囗于囗府",魏志荀彧传云:"文帝曲礼事彧"是也。汉书儒林传云:'严彭祖廉直不事权贵,或说曰:"君不修小禮曲意,亡貴人左右之助。"'"曲礼"即"小礼曲意"。按武帝纪建元元年诏曰:"河海润千里,其令祠官修山川之祠,为岁事,曲加礼",王莽传云:"外交英俊,内事诸父,曲有礼意",皆"曲礼"之证。铎按:汪说是也。古书典、曲二字多相乱,周语上:"瞽献曲",潜叹篇及史记周本纪作"献典",误与此同。

(九)空格程本作"就"。汉书酷吏田延年传:'霍将军曰:"晓大司农通往就狱,得公议之。"'按就狱得直,吏政犹未大坏,此当为"鬻狱"。昭十四年左传云:"雍子自知其罪,而赂以买直。鲋也鬻狱。""鬻狱乃得直"即所谓"买直"也。铎按:作"鬻狱"是也。程本作"就",音近而误。

(一0)汉书张汤传云:"与长安富贾田甲、鱼翁叔之属交私。"元后传:'王凤云:"御史大夫音谨敕,臣敢以死保之。"'铎按:"交私"字张汤传两见。

(一一)昭十二年左传云:"昔穆王欲肆其心,周行天下。"

(一二)隐五年左传云:"乱政亟行,所以败也。"毛诗凯风序云:"卫之淫风流行。"

(一三)"财"类聚作"贿"。

(一四)后汉书皇甫规传云:"载贽驰车,怀粮步走。"铎按:孟子滕文公下篇:"出疆必载质。"白虎通瑞贽篇云:"贽者,质也。"

诗云:"王事靡盬,不遑将父(一)。"言在古闲暇而得行孝,今迫促不得养也(二)。孔子称庶则富之,既富则教之(三)。是故(四)礼义生于富足(五),盗窃起于贫穷(六),富足生于宽暇,(七)贫穷起于无日。圣人深知,力者乃民之本也,而国之基(八),故务省役而为民爱日。是以尧敕羲和,钦若昊天,敬授民时(九);邵伯讼不忍烦民,听断棠下(一0),能兴时雍而致刑错(一一)。

(一)四牡。

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